Es Licenciado en Derecho por la Universidad de Sevilla, en la que también ha sido profesor de Derecho Civil. Pertenece a la carrera judicial desde 1982, siendo Magistrado, Juez Decano de los Juzgados de Sevilla y miembro de la Sala de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia.

En 1996, se incorpora al mundo de la política. Tras pasar por las Delegaciones del Gobierno de España en Castilla-La Mancha y Andalucía, se lanza a la carrera por la Alcaldía de Sevilla.

En el año 2011, es elegido regidor de la capital de Andalucía con la mayor cifra de votos de la historia. En 2016, es designado en Ministro del Interior del Gobierno Rajoy.

Desde la pasada legislatura, es eurodiputado por el Partido Popular Europeo. Entre el año 2019 y 2024, ha trabajado en las comisiones de Agricultura, Comercio Internacional y Libertades Civiles, Justicia y Asuntos Interiores.

Recientemente, ha sido reelegido como eurodiputado y, de nuevo, formará parte de la comisión de Comercio Internacional como portavoz adjunto del Partido Popular Europeo y portavoz para las relaciones comerciales UE-China del mismo grupo político. Además, forma parte de las comisiones de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (LIBE) y Seguridad y Defensa (SEDE) y de la comisión especial sobre el Escudo Europeo de la Democracia (EUDS).